2 mars 2026

Éclairer les mutations du service public de l’emploi : entretien avec Firmine Duro

Face aux évolutions du service public de l’emploi, l’EN3S propose, en partenariat avec France Travail, une formation d’une journée : Les grands enjeux du service public de l’emploi. Destinée aux professionnels de la protection sociale, cette formation offre un éclairage stratégique et pratique sur les mutations en cours et leurs implications pour les acteurs du terrain. Nous avons interrogé Firmine Duro, Directrice de l’accompagnement managérial chez France Travail, pour mieux comprendre cette journée de formation.

Pouvez-vous nous expliquer l’origine de cette formation « Les grands enjeux du service public de l’emploi » organisée avec l’EN3S ?

Cette formation est née d’une conviction forte : aujourd’hui, aucune politique publique de l’emploi ne peut réussir seule.  Cette réussite convoque l’ensemble des acteurs intervenant sur le champ de l’emploi, de la formation et de l’insertion professionnelle dont certains appartiennent à la sphère de la protection sociale.

La loi « Plein emploi » marque une évolution majeure : elle renforce la logique de réseau, de coopération et de responsabilité collective autour de l’insertion professionnelle. Dans ce contexte, il devenait essentiel de proposer un espace commun de compréhension et de dialogue entre professionnels issus d’institutions différentes.

Le partenariat avec l’EN3S s’est donc imposé naturellement. L’école forme les cadres et dirigeants de la protection sociale ; France Travail apporte l’éclairage opérationnel d’un service public en transformation. Cette journée vise ainsi à créer un langage partagé et une culture commune autour des enjeux de l’emploi, de l’indemnisation et de l’accompagnement des publics.

Elle s’inscrit pleinement dans l’objectif de mieux comprendre les transformations introduites par la loi et leurs impacts sur les coopérations territoriales.

Dans un contexte de transformation du service public de l’emploi, quels sont aujourd’hui les principaux enjeux que les professionnels de la protection sociale doivent comprendre et maîtriser ?

Nous sommes entrés dans une nouvelle étape du service public : celle de l’action coordonnée. Trois enjeux nous semblent essentiels.

Le premier est un enjeu systémique : la loi « Plein emploi » transforme la gouvernance du service public de l’emploi en créant un réseau France Travail et en renforçant l’articulation entre accompagnement social, insertion professionnelle et indemnisation. Comprendre cette logique d’ensemble devient indispensable pour tous les acteurs.

Le deuxième enjeu est celui des parcours des usagers : les personnes que nous accompagnons ne vivent pas les politiques publiques par silos institutionnels. Elles traversent plusieurs systèmes : emploi, santé, famille, retraite, insertion. La qualité du service rendu dépend donc de notre capacité collective à coordonner nos interventions.

Enfin, il existe un enjeu managérial : cette transformation n’est pas seulement organisationnelle et réglementaire, elle est profondément managériale.  Elle repose sur la capacité des managers et des experts à coopérer, partager l’information, et construire des réponses adaptées aux réalités territoriales.

Quels sont les objectifs pédagogiques que vous poursuivez à travers cette journée organisée au sein même de France Travail ? Et quels bénéfices concrets les participants pourront-ils retirer pour leur pratique ?

L’objectif principal est d’engager une discussion fondée sur les expériences autour d’une lecture opérationnelle de la mise en œuvre de la Loi « Plein emploi » dans le cadre de nos coopérations.

Concrètement, la journée vise à :

• présenter les évolutions majeures introduites par la loi « Plein emploi » et leur mise en œuvre ;
• analyser les enjeux de l’assurance chômage et leur articulation avec l’accompagnement renforcé des demandeurs d’emploi ;
• permettre aux participants d’identifier des leviers d’action concrets pour améliorer les coopérations entre institutions.

Le choix d’organiser cette formation au sein même de France Travail traduit la volonté conjointe de l’EN3S et de l’Université du management de favoriser un dialogue direct entre dirigeants et managers confrontés aux mêmes transformations du service public.

À l’issue de la journée, les participants repartent généralement avec trois acquis essentiels :

• une vision plus claire des transformations en cours ;
• une meilleure compréhension du rôle des différents acteurs ;
• des idées concrètes pour fluidifier les coopérations dans leur pratique quotidienne.

Comment cette formation favorise-t-elle la réflexion sur les coopérations entre acteurs du service public de l’emploi et de la protection sociale ?

La coopération est le fil conducteur de toute la journée. Nous avons volontairement construit une pédagogie fondée sur les échanges d’expériences, les témoignages croisés entre institutions et les discussions collectives autour des freins et des leviers de collaboration.

Les séquences réunissant France Travail, CAF, Carsat, Unédic… permettent de dépasser une logique de juxtaposition d’acteurs pour entrer dans une logique de responsabilité partagée autour des parcours des usagers.

L’ambition n’est pas seulement informative. Elle est réflexive : aider chacun à se demander ce que la réforme change concrètement dans sa manière de travailler avec les autres institutions.

Parce qu’au fond, le succès du service public de l’emploi repose moins sur la performance d’une organisation isolée que sur la qualité du collectif public que nous sommes capables de construire ensemble au service des usagers.

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